Министерство экономического развития Российской Федерации предоставило законопроект, в соответствии с которым отчеты оценщиков будут вноситься в специально для этого созданный реестр. Данные изменения будут отражены в ФЗ № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (дальше – ФЗ № 135-ФЗ).
В соответствии с концепцией проекта закона, данный документ будет составляться по определяющим стоимость оцениваемого объекта итогам и получит статус отчетного формуляра, но только в том случае, если информация будет внесена в реестр данных об отчетах. Поступило предложение детально прописать раздел «Общие положения» — О методах и способах регистрации нужных сведений, о вносимых отчетных сведениях, которые подлежат включению в реестр, и составляться будут за счет следующих данных:
- о подписавшем данный отчетный формуляр оценщике;
- договора, на основании которого проведено оценивание;
- реквизитов отчетной формы;
- обязательности оценивания объектов;
- самого объекта;
- вида, который определяет стоимость оцениваемого объекта;
- главных выводов и фактов, отраженных в отчетном формуляре;
- присутствия заключения экспертной комиссии об отчете, сведений о данном заключении;
- внесения в отчет изменений и других данных, сформированных при составлении отчета.
При необходимости внесения отчетных сведений в информационный источник по закону, предусмотрено, что отчет будет также внесен и в реестр. Законопроектом отмечено, что в реестр информации об отчетах могут включаться только данные про отчеты, не являющиеся тайной государственного характера.
Вместе с тем, данные, которые подлежат включению в реестр данных об отчетной информации, могут подразделяться по степени доступности. Сведениями, к которым будет открыт доступ в Интернете заинтересованным в этом лицам, являются:
- данные отчетного документа (реквизиты – номер, дата);
- данные об оценщике, который подписал отчетную бумагу;
- вид, который определяет стоимость объекта оценивания;
- присутствие заключения экспертной комиссии на отчет;
- присутствие включения изменений в оценочный отчет и других данных, сформированных при составлении.
С этими сведениями в бесплатном порядке может быть открыт доступ к данным, формирующим стоимость объекта оценивания в случае, если процедура обязательна – ст. 8 ФЗ № 135, а также, в случае, когда раскрытие этой информации об оценивании обязательна в других информационных фондах и ресурсах на основании законодательных норм. Также прописано получение доступа через запрос Счетной палаты, Банка РФ и других государственных органов.
Включение в реестр информации об отчетных сведениях будет производиться подписавшим оценщиком или экспертом (в ситуации, если проведена экспертиза данного отчета).
Метод формирования реестра, состав и структура сведений, которые нужно внести, объем оплаты за получение к ним доступа (не считая данных, к которым доступ бесплатный), дополнительно будет установлен федеральным ведомством, который осуществляет нормативно-правовые функции, регулирует ценовую политику.
Оператор, регулирующий реестр данных об отчетных сведениях, получит полномочия по постоянному мониторингу сведений, которые присутствуют в реестре.
Предполагается, что формирование реестра данных об отчетах гарантирует контроль за профессиональной работой оценщиков, и приведет к росту прозрачности на рынке оценивания объектов различного назначения.